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我省推行行政執法“三項制度”
執法全過程記錄可回溯 執法信息及時主動公開

來源:云南日報         2019-07-02 07:22:00

為解決行政執法中不嚴格、不規范、不文明、不透明等突出問題,近期,省政府出臺了《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的實施方案》及《云南省行政執法公示辦法》《云南省行政執法全過程記錄辦法》等“三項制度”。

7月1日,省政府召開新聞發布會,介紹“三項制度”的制定情況和主要內容。行政執法全過程記錄可回溯、行政執法信息及時主動公開、嚴格法制審核確保執法公正。“三項制度”打出了一套“組合拳”,進一步推動依法、規范、文明執法,為法治政府建設再添制度保障。

省政府相關負責人介紹,《記錄辦法》對行政執法全過程記錄的主體、原則、內容、方式和管理、責任追究等事項進行原則性規定。明確全省各級行政執法機關是行政執法全過程記錄的主體,應當通過文字記錄、音像記錄的方式,對行政執法行為進行記錄并歸檔,實現全過程留痕和可追溯管理。

省司法廳相關負責人介紹,行政執法機關可以根據不同情形,相應采取文字、拍照、錄音、錄像等方式記錄。全過程包括行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行、歸檔保存等環節。他表示,并不是所有的執法過程都要進行錄音錄像,對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動,應當進行全過程無間斷的音像記錄;對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程,要根據實際情況進行錄音錄像記錄。其他行政執法環節,各地、各部門可結合自身實際,選擇文字記錄或者文字加音像記錄。

《公示辦法》明確,全省各級行政執法機關是行政執法公示的主體,應當按照“誰執法、誰公開”的要求建立健全本單位行政執法公示制度,及時、主動公示行政執法信息。行政執法機關在事前應當公示執法主體信息、執法人員信息、執法職責和依據信息、執法程序信息、有關便民服務信息、“雙隨機一公開”制度及隨機抽查事項清單、救濟渠道信息等;在事中和事后應當公示行政執法人員身份信息、執法窗口崗位信息、當事人權利義務、行政執法結果、上年度各類行政執法行為的數據統計信息、行政復議、行政訴訟案件的相關數據和結果等信息。

此外,行政執法信息應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的時限,自信息生成或者變更之日起20個工作日內予以公開公示,行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開。

法制審核制度要求各級行政執法機關明確法制審核主體,配置與形勢任務相適應的法制審核人員,原則上各級行政執法機關的法制審核人員不少于本單位執法人員總數的5%。省司法廳相關負責人表示,法制審核是行政執法機關內部的一種審核把關機制,目的是保證行政行為合法,但在行政執法決定作出之后,當事人如果對決定不服,仍然有權依照《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》相關規定提起行政復議、行政訴訟來維護自己的合法權益。


相關稿件: 云南省人民政府辦公廳關于印發云南省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案的通知
  云南省人民政府辦公廳關于印發云南省行政執法公示辦法和云南省行政執法全過程記錄辦法的通知2019-05-24 18:11
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